Го и ЧС. Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Постановление № 58 от 25.03.2011

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОВИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

«25»марта2011г.                                  № 58             с. Боровиха

О порядке участия  в предупреждении и ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций в границах

Боровихинского сельсовета.

В соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 13.09.1996 года № 1094, постановлениями Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 года № 794, законом Алтайского края "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 17.03.1998 года № 15-ЗС

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровихинского сельсовета (Приложение 1).

2. Отделу ГО и ЧС администрации Боровихинского сельсовета внести соответствующие изменения в План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Боровихинского сельсовета.

Глава сельсовета                                               В.И.Голубцов

Антонова

75260                                                                                              

Приложение

к постановлению администрации

Боровихинского сельсовета

№58 от «25»марта 2011г.

ПОРЯДОК

участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах Боровихинского сельсовета .

1.      Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Алтайского края от 17.03.1998 № 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Участие  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  в границах Боровихинского сельсовета- реализация мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ее ликвидации, осуществляемая силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

1.3. Основные понятия:

1.3.1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей;

1.3.2. Предупреждение чрезвычайной ситуации - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;

1.3.3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных  потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

1.3.4. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

1.3.5. Районное  звено РСЧС (районное звено Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) - объединение органов управления, сил и средств органов местного самоуправления и организаций, в полномочиях которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

2. Организация работы по предупреждению и ликвидации

последствий  чрезвычайных ситуаций

2.1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

2.2. К силам и средствам, предназначенным для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

2.3. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Номенклатура и объём резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

2.4. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами организаций, органами местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

2.5. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях, органы управления и силы функционируют в режиме повседневной деятельности.

2.6. В случае угрозы или возникновения аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, когда требуется проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и ущерба окружающей среде, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, то вводится режим "повышенной готовности" или "чрезвычайной ситуации".

2.7. В решении главы района о введении для соответствующих органов управления и сил районного звена РСЧС режима "повышенной готовности" или "чрезвычайной ситуации" определяется:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима "повышенной готовности" или режима "чрезвычайной ситуации";

- границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организация работ по ее ликвидации;

- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.8. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" ст.3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил районного звена РСЧС устанавливается режим "повышенной готовности", а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи - режим "чрезвычайной ситуации".

2.9. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей, установленной Правительством Российской Федерации от 13.09.96 № 1094 классификацией чрезвычайных ситуаций:

- локальной - силами и средствами организаций;

- местной  - силами и средствами администрации района.  

3. Руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций

3.1. Руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, определенных планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или назначенных органами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесена ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

3.3. Руководители работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по её локализации, а также принимают решения по проведению  аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.4. Решения руководителей работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае крайней необходимости руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

3.5.1. Проведение эвакуационных мероприятий;

3.5.2. Остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

3.5.3. Проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

3.5.4. Ограничение доступа людей в зону чрезвычайных ситуаций;

3.5.5. Принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.